今年上半年，丽水市区期房“一房难求”
数千人排队争抢几百套期房
许多房产中介看准“商机”
承诺可直接更名的一手房
转让费100000元！
今年年初，莲都区院民行部门发现丽水市区多家房地产中介通过“58同城”、“丽水信息港”、微信等网络平台发布违法违规销售“一手房”的信息，主要涉及绿城留香园、中梁翡翠滨江、艾莱依喜鹊达屋及恒大中央花园等楼盘，各中介均承诺只要支付8万至15万不等的转让费，就拿到一套一手房，部分中介还表示可以自选楼层和户型。
办案人员意识到，上述行为存在逃避国家税收的嫌疑，损害国家利益和社会公共利益，遂着手开展前期调查工作，佯装成购房户前往部分房产中介和售楼处现场进行暗访、探询了解具体交易情况，并对谈话内容等作为证据进行录音固定。
丽水市检察系统实行公益诉讼办案一体化，初步收集证据之后，办案人员立即向院领导及上级院民行部门汇报此案。经过研究讨论，认定上述中介涉嫌与房地产开发商串通捂盘惜售、炒卖房号、囤积房源，操纵房地产市场价格，其中收取购房者“一手房”转让费后“直接更名”的行为已变相突破相关楼盘《预售许可证》中对住宅预售备案价格的规定，在签订“一手房”买卖合同之前进行违法交易，恶意逃避了国家税收，扰乱了丽水市区房地产市场的正常交易秩序，导致国家税收存在流失的风险，侵害国家利益和社会公共利益，而相关主管部门却对此坐视不管，未采取任何措施制止。
此案符合启动行政公益诉讼诉前程序的条件。2018年3月23日，莲都区院对本案正式立案调查。
为明确中介机构的主管部门，两级院民行部门多次前往市建设局、市国土局调查核实职能情况，但两家单位均认为中介机构的行业监管不属于自己的职能范围。
监督工作遇到瓶颈，如何确定监督对象成了摆在承办人员面前的难题。但功夫不负有心人，承办人员通过查阅法律法规，最终在丽编委（2015）47号文件中找到了明确依据，确定丽水市住房和城乡建设局为房产中介机构的行业主管部门。
依法监督整治
2018年4月9日，莲都区院向丽水市住房和城乡建设局发出行政公益诉讼诉前检察建议书，建议加强对辖区房地产经纪行业的监管，依法查处违法违规中介行为，并建议与国土、发改、市场监管等行政部门联合开展专项整治行动。
4月11日，丽水市住建局即牵头国土、发改、市场监管局四家单位召开部署专项整治工作会议。检察建议书的内容也不胫而走，当天网络上、微信群里，大家纷纷对检察院的监督举措表示支持和点赞。
4月27日，市建设局、国土局、发改局、市场监管局联合发文，出台开展专项整治工作的实施方案，对市区在售楼盘的房产开发企业、市区所有房产中介机构进行专项检查。
专项整治过程中，行政单位先后约谈多家房地产开发企业负责人、房地产中介机构负责人和经纪人，并向市区300多家房地产中介机构发放了“提醒告诫函”，规范行业行为。5月24日，丽水市建设局就房产中介整治工作向莲都区院作出阶段性回复。
检察监督成效
截至今年9月份，莲都区院共对市区154家中介机构实地检查；约谈17家有问题的中介，其中13家中介机构提交书面整改报告，1家中介机构被暂停存量房网签资格；责令2家房产中介对违规收费予以退还；对一家房产开发企业行政处罚80000元；对一家房产中介机构行政立案处罚。
针对丽水房产中介违规炒房、销售“一手房”的乱象开展公益诉讼检察监督，是服务当前党委政府重点工作，保障人民群众民生民利的有力举措。
莲都区院发出检察建议后，社会影响较大、社会反响较好，多家媒体和微信公众号报道转发，群众纷纷点赞、评论，支持检察机关依法监督。今年6月，国家住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局等七部委也发文在30个城市开展联合整治房地产市场乱象专项行动。
可以说，莲都检察的一纸检察建议具有前瞻性，提前在丽水推动开展了房地产交易市场的整治行动，促进了丽水市房地产市场的健康有序发展。而现在，也很难再看到中介发布有关违规销售一手房的信息，房地产市场也趋于理性。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
